***加强制度建设,持续深化注册会计师行业创先争优

4月16日，财政部创先争优活动领导小组注册会计师行业指导办公室、中国注册会计师行业***在南昌召开全国注册会计师行业创先争优“制度建设年”工作交流推进会。财政部党组成员、副部长、财政部创先争优活动领导小组副组长兼注册会计师行业指导办公室主任、中国注册会计师行业*** 书记王军，江西省政协副主席、省政府党组成员胡幼桃出席会议并讲话。

王军首先传达了***领导同志、谢旭人部长等部领导关于注册会计师行业创先争优机制建设工作的重要批示精神。他说，领导批示充分肯定了行业***体制优势，高度评价了创先争优机制建设成果，同时从服务***建设的战略高度和全局角度提出了新要求，寄予了新希望。要切实把领导批示精神转化为进一步推进***、加快发展、创先争优的强大动力，扎实工作，奋勇争优，使行业创先争优活动及行业***各项工作继续走在新社会组织的前列，促进行业科学发展，在***建设中发挥更大作用。

王军说，开展创先争优活动以来，全国注册会计师行业积极发挥行业***体制优势，结合可评价、可比较的行业特点，通过系统设计综合评价指标，开展综合评价、公开评价结果、推进对标提升等活动，建立健全“指标导引、自动比动”的科学机制，促进争创活动与业务发展有机结合，使创先争优要求具体化、参与全面化、努力方向明晰化、提升措施实效化，有效解决了***与业务“两张皮”的问题，实现了业务发展快起来，行业***抓起来，行业管理和服务精起来，先优典型立起来，点评承诺实起来，取得了明显成效。他指出，行业发展的基础在体制，动力在机制，根本在制度，助推靠网络。经过会计师事务所学习实践活动和行业创先争优活动，行业跨越式发展的“四部曲”思路逐步清晰，即：2009年建体制，2010年建机制，2011年建制度，2012年建网络。现在前“两部曲”已经“唱响”，下一步要努力“奏好”后“两部曲”。王军强调，制度的创先争优是根本性的创先争优，制度的***是根本性的***，制度的成熟是根本性的成熟。要通过开展“制度建设年”活动，认真研究总结行业发展基本规律，总结体制、机制建设的成果和经验，适应新形势、新变化、新要求，***建立促进行业科学发展的现代制度规范体系，实现制度导先、制度导优、制度导善。

王军指出，今年开展“制度建设年”的总体要求是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实***领导同志指示精神、***创先争优活动领导小组的工作要求及***办公厅56号文件精神，适应发展需要，体现社会期待，立足行业实际，创新工作理念，努力建立健全结构合理、内容完备、功能齐全、科学管用、有利于促进行业跨越式发展的制度规范体系，狠抓落实，动态完善，为实现务大局、创品牌、争跨越、列***的行业发展目标提供坚强的制度体系保障。

王军要求，要统筹继承与创新、数量与质量、制定与执行的关系，制定出 台一批、修订完善一批、研究储备一批行业制度，突出抓好现代会计师事务所管理制度、新型行业管理和服务制度、改革创新的行业***建设制度等三大类型制度体系。

王军要求，各级财政部门、行业各级党组织要认真学习领会和贯彻落实***领导同志、谢旭人部长等部领导的重要批示精神，以***推进制度建设为契机，进一步深化行业创先争优活动。一是进一步巩固和扩大机制建设成果。按照“树立标杆、***赶超、升级晋档”要求，推动事务所发展由自发型向引导型转变、行业服务由被动型向主动型转变、行业创先争优活动和行业***工作由号召型向机制型转变。二是进一步开展评先选优活动。结合学习杨善洲***事迹活动，开展“十百千”评选表彰活动、岗位技能大赛和“十大***注册会计师”评选活动，激发行业各级党组织和广大从业人员创先争优的积极性，以优异的工作业绩迎接建党90周年。三是进一步抓好行业重大改革发展举措的落实到位。扎实落实大中型会计师事务所特殊普通合伙转制、事务所收费办法等政策，积极研究调整证券资格事务所审批条件，探索事务所分级分类管理和多元化发展，规范大中小事务所业务范围，优化执业环境、强化内部治理、引入竞争机制、构建合理布局，促进行业做大做强“走出去”。四是进一步加强行业基层党组织建设，探索建立党群共***群互动的新体制、新机制。五是制订发展规划，加强行业理论研究和宣传工作。

胡幼桃在讲话中充分肯定了注册会计师行业在推进江西改革开放和社会主义现代化建设中做出的重要贡献，希望江西省财政厅党组和注册会计师行业***着眼长远，争创***，使创先争优活动成为推动行业科学发展的不竭动力。***组织部组织二局副局长徐彦军出席会议并充分肯定了注册会计师行业在创新行业***体制、加强创先争优机制建设、深化行业各项制度建设，以及在行业做强做大、***趋同、人才培养方面取得的成绩。

会上，江西省财政厅党组、山西省财政厅党组、黄冈市财政局、中准会计师事务所海南分所党支部、江西中审会计师事务所党支部、国富浩华会计师事务所***作了交流发言，介绍了各自开展机制建设、加强制度建设、推进创先争优活动的做法和经验。

会议采取电视电话会议的形式召开。财政部创先争优活动领导小组成员兼注册会计师行业指导办公室副主任、中国注册会计师行业***常务副书记、中国注册会计师协会副会长兼秘书长陈毓圭主持会议。部内有关单位负责人，中国注册会计师行业***委员, 各省、自治区、直辖市财政厅（局）分管注册会计师行业工作的厅（局）长、行业（协会）*** 书记、注册会计师协会秘书长在南昌主会场出席会议。各省区市注册会计师行业创先争优活动指导（领导）小组成员、行业（协会）党组织成员，会计师事务所党组织书记等近3200人在各地分会场参加会议。会议期间，主会场与会代表到江西省两家会计师事务所现场观摩了创先争优活动，中国注册会计师行业***、各省区市注册会计师行业（协会）*** 书记就深入推进行业创先争优活动进行了公开承诺。